实时动态
 新闻分类
联系方式
站内搜索 |
实时动态 内忧外患下光伏产业该如何突围
发布时间：2012-10-22 浏览次数：365 返回列表
中国光伏业正在经历没有硝烟的战争 在美国的带领下，欧洲也开始采取反倾销等贸易保护主义行为，甚至印度也加入其中。2012年中国光伏业完全可以用“水深火热”来形容。 一叶落而知天下秋。类似窘境并非光伏业“独享”。日前美国众议院情报委员会一份报告矛头直指华为和中兴通讯(000063,股吧)，以威胁美国安全为由，警告与上述两家公司合作的美国企业重新找供应商。近日印度也修改规则，阻止中国企业进入其电力领域。 深陷困境的光伏企业应该如何自救，又该得到怎样帮助？不仅光伏业，中国整个战略性新兴产业的国际化之路都往往躺着中枪，形成国际竞争力后往往都面对“十面埋伏”，又该怎样突围？带着上述问题记者采访了中国可再生能源学会副理事长孟宪淦、国家发展和改革委员会能源研究所研究员王斯成、商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育、厦门大学中国能源研究中心主任林伯强。 是谁要了光伏的命 除了国外贸易保护政策，光伏产业产能过剩也是一个重要问题 光伏业的辉煌期曾培育出无锡尚德这样的国际领先企业。但随着赛维LDK、尚德等深陷财务黑洞消息不断传出，中国光伏产业风光不再。曾经高投入、高产出、高利润的“三高”产业，似乎瞬间走入低谷。 如果说美国市场的“双反”对中国光伏业形成的冲击，尚有缓解办法的话，欧洲市场的“双反”则基本上要了中国光伏业的命。 但行业当前的困难，并不完全是由于国际市场的贸易保护引起的，外部局势的变化，不过是引爆问题的催化剂而已。 记者：中国光伏业整体走下坡路是在2011年年底，出现了赛维、尚德面临破产的问题，到底是贸易保护要了光伏的命，还是自身产能过剩的问题？ 孟宪淦：中国光伏业目前的处境是内忧外患。但我一直强调的一点就是，无论企业、政府、媒体都不应该对光伏乃至整个新能源产业过分悲观，问题是暂时的。今后新能源一定是各国大力发展的产业，这点无法改变。国内产业如果能尽快理顺管理体制，顺应市场规律，在“十二五”末将迎来拐点，总体产能是继续扩大，而不是萎缩。 通过一组数据的对比，就能把过剩过热问题解释清楚了。今年我国光伏产量在7-8GW，目前产能估计在15-20GW，相当于全世界的消费总需求。根据光伏产业规划，2020年光伏发电量目标为2000万千瓦，近两年每年新增50万千瓦，2012年后每年新增100万千瓦。反观我们现在的产能，已经达到每年1500万千瓦，是国内市场目前年需求的30倍。 造成现在光伏产能过热的问题，说到底是我国国内企业没有按照市场需求，来确定自己的生产规模和生产布局，对产业政策缺乏考虑，企业过分依赖海外市场。在海外市场对中国集体说“不”的时候，大部分还是依靠出口的中国企业，可以说毫无还击之力。 林伯强：无论美欧是出于贸易保护主义，还是出于遏制中国战略性新兴产业快速发展等目的，“双反”成立至少说明中国产品的确有低价销售甚至低于成本销售的情况。低价本身就是产能过剩的副产品。 光伏是能源领域的“奢侈品”，现在美欧经济衰退，尤其是欧洲深受债务危机困扰，政府财政捉襟见肘，对光伏领域对整个新能源领域的补贴大幅缩水。就好比没饭吃的时候，还有什么闲情去买LV？ 国内的光伏终端利用市场刚刚开启，由于成本问题，国内生产容量非常有限，光伏产能主要依靠国外市场来消化，产能迅速大幅增加将企业推向了困境。所以说，两方面的夹击令国内企业日子很难过，但不是所有企业都会倒下，部分技术先进的企业，在政策帮助下，可以渡过难关。 王斯成：就最新美国出来的双反税率，情况比预计的要严峻一些。目前美欧对中国光伏业提出“双反”调查，至少从他们的角度来看，中国的产品存在低价倾销和补贴的现象。从我了解的情况，许多企业在赔钱开工，没人愿意这么干，但是迫于现金流的压力，有时企业不得不贴钱做赔本生意，牺牲眼前利益，这是市场竞争的结果。这是中国自身的问题。 但海外市场的心态也很成问题。欧美市场以及光伏企业，对低价产品的心态就是“叶公好龙”，渴望采购到低价的设备、低价的组件，真的低价来了，却唯恐抢占了自己的市场。 记者：业内人士不止一次指出，美欧“双反”反得没道理，那这种损人不利己的行为是出于何种目的？ 孟宪淦：光伏产业绝对不是就光伏而光伏的问题，联系到华为中兴事件，美国对中国的遏制，要从战略高度来看待此类问题。美国、欧洲等惧怕中国快速崛起，在第三次工业革命中占先。新能源、信息产业是第三次工业革命中非常重要的一个领域，美国、欧洲回头一看，原来的市场都被中国逐渐占据，很是焦虑。 美国有意设置贸易壁垒，把贸易问题政治化。今年恰逢总统大选，每每到了大选年，限制中国都会成为两党打出的一张牌，似乎谁骂中国越凶，谁的选票就会越多。无论是华为中兴，还是陷入“双反”的光伏业，以及之前的进入美国市场受阻的产业，不过是政治的“牺牲品”。 梅新育：就举华为中兴事件来分析美国的心态，两个字“心虚”。迄今为止，美国也没拿出一个像样的，哪怕是捕风捉影的证据，证明中国企业威胁到美国的安全问题。 企业如何应对自救 政府救助是一方面，企业自身谋求转型才是脱困最关键的因素 记者：在美欧的贸易大棒下，中国光伏行业应该采取怎样的应对措施，如何自救？ 林伯强：对企业而言，最重要的是要做到两点，一是把握风险，二是主动整合。判断风险最简单的就是看全球的经济走势。目前美国财政面临断崖，欧洲根本没有从债务危机中脱身，就算美欧没有“双反”，海外市场在政府补贴大幅缩水的情况下，也在萎缩。 中国企业主要处于产业链的中间，也就是做设备，终端用户在国外。在海外市场大幅萎缩之际，中国企业必然要经历一场激烈的整合。但是企业不会全部倒闭。所谓长痛不如短痛，整个行业可以借机洗牌，把弱的去掉把强的留下。 孟宪淦：对于美欧的“双反”，首先要了解的一点是，“双反”都有期限，每年都会复核，会根据市场的情况动态调整，如果今后中国企业在技改上进一步提升，价格更具竞争力，税率应该也会作出调整。 其次，企业要积极做好法律抗辩工作。很多企业对欧美“双反”很反感，但从长远来看，配合调查对企业还是有利的。从美国这次对不同企业、对配合调查与不参与调查的企业征不同的税率可以看出，他们采取的“分化拉拢”政策，我们要把握这种心态。 政府救助是一方面，企业自身谋求转型才是脱困最关键的因素。英利集团现逐步开始从做组件、部件转向做工程，值得国内企业借鉴。今年9月，英利提出了“两个转型、五个升级”的战略，从商业模式、营销模式两方面转型，从管理、技术、质量、品牌、队伍五个方面全面升级。 梅新育：但凡遇到国际贸易争端，都会碰到一个问题，中国企业如何面对国际规则？几十年来，对此类问题的回答没有什么新意，无非是“兵来将挡，水来土掩”，中国企业要完全规避风险也是不可能的。 目前，企业最希望得到的还是政府抵制“双反”的明确态度，防止美欧对华贸易限制扩散到全产业链，扩散到其他领域。 记者：中国该如何从容面对遏制，在扩大海外市场的同时，免于遭受突如其来的袭击？ 孟宪淦：在此我要引用一句毛泽东的诗词，“敌军围困万千重，我自岿然不动”。中国“出海”遇阻的企业一定要有这般气概，对于外部鼓噪，我们没有什么办法，但只有自己发展好了，才能从容应对。各国在战略性新兴产业领域的竞争，就好比一场足球赛。中国必须战胜所有对手，才有可能赢。在比赛中，受到对手遏制是必然的也是正常的，因此心态要平和。 梅新育：面对遏制，要用自豪的心态面对，不是什么样的国家什么样的人都被山姆大叔视为竞争对手的。有时候美国、欧洲对中国的遏制，反而可以解读为是一种对中国快速发展的另类肯定。但企业不可自我放松，要尽力做大做强，对国际市场采取侧面包围的形式。中国保证自我的良性发展，谁也遏制不了你。 政府应该如何使力 应“区别对待”，对底子好、规模大、技术先进的企业加大扶持力度 记者：此前，有部分地方政府有“企业化”迹象，不计风险大手笔融资，成为产能过剩的推手，自身债务风险控制不当，那么在这轮危机中，政府应该采取怎样的姿态？ 林伯强：政府应该把手抽出来，摆正位置。太阳能产业链基本上分三块：研发、设备、终端，各级政府的救助扶持应该更具倾向性，主要投在较为薄弱的两端对中间过剩的设备应该给予充分竞争的空间，让市场对企业优胜劣汰，积极淘汰落后产能。 两端做好了，市场需求就会大幅提高，中间自然不会有问题。如果政府一味把钱投入设备商，没有市场仍然无法救活光伏行业。 梅新育：政府可以联系债权人，实行债务重组，考虑利用地方国资平台、地方国企、国有公司接盘一批底子好但陷入困境的企业；对企业应“区别对待”，对底子好、规模大、技术先进的企业要加大扶持力度，帮助其渡过难关，但对技术差、决策严重失误、有企业家掏空企业现象的，救助一律“免谈”。 王斯成：刚刚公布的分布式光伏发电规模化应用示范区申报项目，是迄今为止国内最大的光伏项目，政府做大国内市场的姿态很明显。我刚从欧洲光伏大会回来，会上我们也放风出去，国家能源局将分布式发电装机规划从10GW提高到15GW。让欧洲、美国去“反”吧，企业如果能抓住国内扩容的市场，继续生存下去没有问题。 孟宪淦：政府目前的帮扶姿态很明显，就是积极扩大国内市场，政策尤其倾向骨干企业，但鉴于目前行业产能过剩，现在政府在制定政策、实施项目时，冷静许多。 记者：目前政府开出的救助“药方”是否对路？ 王斯成：政府“扶优扶强”的政策还是比较适宜的。在欧洲光伏大会上，未来合作还是各界的共识。 梅新育：光伏企业规模相当大，要想完全脱离政府参与完全回避不可能。 中国政府在协同组织对光伏企业的援助重组方面做得较好。未来需要在为中国企业创造更适宜的经贸规则方面下功夫。改变单纯地与国际接轨，创建更公平公正的规则 |