2014年中国光伏市场将大规模扩容。在1月14日召开的2014年全国能源工作会上，国家能源局已敲定2014年全国光伏装机规模目标为14GW，这将比2013年9.5GW实际装机规模增长近五成，2014年光伏有望继续增长，迎来爆发。
此前能源局征求意见稿中初步确定2014年全国光伏装机目标为12GW，其中分布式8GW，地面电站4GW。多位业内人士对记者表示，2014年光伏装机目标定为14GW，其中分布式占比60%基本不变，为8GW左右，地面电站6GW左右。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，原本12GW的指导目标中，地面电站占比较小，很多企业都找能源局要地面电站的项目。
市场机构Solarbuzz分析师韩启明表示，光伏企业认为原本4.8GW的地面电站规模偏少，此次能源局为了满足对地面电站核准额度的要求，又想保持分布式占比不变，所以将总量提高至14GW。业内总体对明年光伏的形势比较看好，装机量将超过12GW。
在收益方面，2014年光伏电价补贴新政较2013年有重大变化：大型电站按三类资源区分别执行0.9元/度、0.95元/度、1元/度的电价，分布式按照发电量补贴0.42元/度。分析来看，地面电站的补贴下降较大，但组件价格的大幅下跌弥补了这一缺口，电站收益总体可保持10%-15%的财务收益——前提是电站发电能够全额上网。
分布式虽然目标较之2013年有成倍增长，但考虑到银行融资闸口尚未放开、屋顶难得、业主交涉成本高企等因素，业内对于能否如期完成目标持有疑虑——虽然中央加上地方的补贴颇为客观。
与此同时，国家能源局指出，推进分布式光伏发电应用是落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是拓展国内光伏市场的有效途径。我国西部地区光照条件好，未利用土地辽阔，适宜发展集中式大型光伏电站，但是度电补贴需求高，且当地用电需求小，大规模开发就地消纳困难，电力需长距离外送，变损、线损高。
东、中部地区分布式光伏发电，虽然平均利用小时数稍低，但易于就地消纳，且网购电价高，度电补贴需求少，约0.4~0.45元，与西部集中式光伏电站相比，用同样的补贴资金能够多支持30%~50%的光伏发电。
据测算，全国建筑物可安装光伏发电约3亿千瓦，仅省级以上工业园区就可安装8000万千瓦。8月初，国家能源局印发了《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》，确定了北京海淀区中关村海淀园等18个工业园区，作为分布式光伏发电应用第一批示范区。这批示范区到2015年总装机规模将达到182万千瓦，2013年建设规模75万千瓦。
从规划量来看，行业新增装机14年相比13年增长40%，由于龙头企业布局更早，市场份额会进一步提升。事实上，2013年，整个行业的投资主线都是围绕年初制定的10GW目标(同比增长120%)展开的，尽管年初众说纷纭，市场刚开始普遍持怀疑态度，但到最后，实际装机基本兑现(目前行业统计的数据显示在9.5GW左右)，很多公司的盈利也实现了快速增长，最典型的是阳光电源(同比增长130%)，其次航天机电、中利科技的业绩实现也是与国内的10GW密切相关的。2014年，在主要的政策已经出台，各部门按部就班开始执行的背景下，兑现的概率更高。
光伏电站领域从周期向成长转变。这是因为，能源局之前规划了到2015年累计装机35GW以上，市场用35GW作为基准，考虑13年累计装机15GW左右的安装量，这样测算的结论是14、15年每年也只有10GW的新增安装量，几乎无增长，说明行业又将陷入周期的漩涡;而14年规划上调至14GW之后，将打破35GW预期的天花板，市场会调高对15年预期，达到18GW甚至更高。
国内市场具备广阔成长空间的根本原因是：大气污染问题严重。能源工作会议上，吴新雄削减火电的态度十分坚决，明确表态用新能源替代火电，新能源正从替补能源的地位上升至替代能源。而在2013年风电占发电比例约为2%，光伏仅为0.3%。可替代的空间极为广阔。国内光伏新增装机空间也将因此打开，特高压建成后，仅新增的光伏地面电站有望达到风电的规模(18GW左右)，而分布式商业模式一旦成熟，空间无可限量，并且也是政府力推的方向，将实现能源的互联网，将电力通过B2B和B2C的方式进行交易。