长久以来，我国农业水利发展面临三个主要问题：一是水资源本身的限制，我国是一个水资源短缺的国家，人均和农业亩均水资源量只有2100立方米和1400立方米，仅为世界平均水平的28%和50%；降水量和河川径流量的60%-80%主要集中在汛期，很多区域时常发生严重旱情。特别是我国北方地区，土地面积占全国的64%，人口占46%，耕地占60%，地区生产总值占45%，而水资源量仅占全国的19%。人多水少，农业旱灾频发多发、水土流失严重，导致区域土地水生态环境十分脆弱。二是由于灌溉电网架设不便，导致农田灌溉在电力方面配套不足，农业抗旱救灾工作受到很大限制；三是能源短缺或经济性能差，有相当大的区域因为灌溉能源动力的缺乏，严重制约了农业水利建设发展。面对农业水利发展滞后造成水资源短缺的严峻形势，光伏水利产业有效止渴农业灌溉。
光伏水利充分利用了高科技的光伏提水技术，将光伏产业融合到水利建设和农业建设的中，达到节省人力、财力、物力、电力的目的，将有效助力我国农田水利和农业现代化建设。我国有着丰富的太阳能资源，光伏水利合理应用这些来自太阳的持久能源，以此为动力，结合太阳能光伏扬水系统驱动各类水利灌溉设备，并配套各节水灌溉技术合理的利用水资源，切实解决农业水利、农田灌溉所需的能源动力问题。
光伏水利通过光伏产业与农业水利相结合，将传统农业种植与光伏发电相结合，不仅提高了光伏发电项目土地的综合利用率，更实现阳光、土地资源的立体高效利用，达到了农业灌溉和光伏发电的双向收益。在合理利用可再生资源的同时，有效解决了农业缺水产生的一系列问题。
中央农村工作会议同时指出，加快推进农业现代化建设，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，依靠科技支撑和创新驱动，努力走生产技术先进、农业规模化经营、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。